核心提示：2015年5月19日，在海南岛上，“互联网+”的热潮与这里特有的南国风情及大特区优势，孕育出一种农村发展的新模式——“互联网农业小镇”。海南通过启动建设“互联网农业小镇”，在“互联网+农业”方面走出了一条独特的路径，有效地促进了农民增收、农村发展、农业增效。通过一年来的实践，证明这种模式内涵丰富、前景广阔，取得了诸多有益的探索经验，而这种探索，也是在为新时代背景下的中国农业改革“探路”。

　　海口石山互联网农业小镇运营中心

　　自去年5月以来，海南陆续启动10个互联网农业小镇建设，旨在借“互联网+”做大做强热带特色农业，在逐步摸清“互联网+农业”发展路子的同时，也在努力打破发展瓶颈：通过从农业最基础的地方对接互联网，将原本松散的农业产业链由“光纤”串联，原本分散的特色产品借网络互联，“联”到村口的网络，让藏在“深闺”中的特色农产品走向更大更远的市场。海南此举，同时也试图为中国农业改革发展提供“能复制、可推广”的积极经验。

　　万年火山口旁，石山小镇的蜕变

　　石山镇位于海口市西部，距离市区约20公里。距今2.7万年至100万年间，这里因火山爆发形成了休眠火山口群，火山爆发产生的特殊地形让这里的土地中含有大量的火山石，难以进行传统的农业耕种，“石山”也因此而得名。

　　在海口的历史上，这里基本上就是贫穷落后的代名词。但2015年6月份开始的那场“互联网农业小镇”试验，让“石山”脱胎换骨。

　　如今走进石山镇，干净整洁的水泥路，整齐排列的农家小屋，小镇上30多公里极富火山风情的特色骑行慢道，随处可见的“社会主义核心价值观”标语，都让人无法将这里和贫穷落后联系起来。海口市秀英区石山镇委书记刘立武，用数据向记者描述了石山这一年来的变化：2014年石山镇农民人均收入为5428元，而这一数字在2015年变成了8652元，猛涨 59.4%。

　　今年“五一”，海口石山镇美社村农家乐人声鼎沸，石门柱上贴着二维码，只需扫一扫就能关注该村微信公众号。因为地处火山地区，富含微量元素硒的石山黑豆的价格也因为互联网的宣传不断看涨，简单包装的石山黑豆三两也能卖到10块钱。

　　“现在来这里的人不像以前，‘除了垃圾，什么都不留下’，现在是‘除了人民币，什么都不留下’。”石山镇美社村村民小组组长王永仕说，以前他们村虽然在火山口公园旁边，也有客流会光顾，但因为没有各自产业让游客消费，并得不到什么实惠，但现在来石山镇的人是实实在在消费的。

　　扎根产业 率先提出建设“互联网农业小镇”

　　农业一直是海南的支柱产业，而互联网产业也是海南作为支柱产业发展的产业之一，如何将这两者有机融合起来，为农业增收、农民致富、农村发展提供发展新动力，一直是海南省委、省政府主要领导思考的课题。

　　2015年3月，李克强总理在政府工作报告中的“互联网+”提法，让中国掀起了一场“互联网+”的热潮。此后，海南省委书记罗保铭和省长刘赐贵多次强调要把“互联网+”作为海南科学发展和绿色崛起战略。海南《关于加快发展互联网产业的若干意见》很快出台。

　　什么是“互联网农业小镇”?从字面上理解就是运用互联网思维来发展农业，而其落脚点则是让农民搭上互联网的“快车”。 海南创建互联网农业小镇是落实中央开展“互联网+”行动计划的一项具体的举措，是海南省委省政府用新思维破解三农问题的一次全新的探索，是近年来海南持之以恒以信息化引领现代农业转型升级的一个实践范例。

　　海南省明确“互联网农业小镇”以带领农民致富奔小康为总目标，用“互联网+”的理念、思维和技术贯穿农业生产、经营、管理、服务全产业链，发挥产业链各环节效应，以镇为中心，以镇带村，村镇融合，实施“光纤入户”、“优质高效农业”、“农村电子商务”、“互联网休闲农业”和“信息进村入户”等五大工程，构建互联网农业小镇综合信息服务体系，让农民搭上互联网快车，凭借互联网技术的便捷性、精准性、开放性，从根本上改造传统农业以及农民的生产生活方式，进而实现农民致富、农村发展、农业增效。

　　“互联网农业小镇，就是海南近年来推进农业信息化成果的集中体现。”海南省农业厅厅长江华安说。

　　跨界融合 互联网改变海南农业小镇

　　除了海口石山镇，互联网农业小镇也让其他小镇悄然发生着变化。

　　文昌市会文镇产业互联网服务中心，400多平米的两层大厅被划分出佛珠加工企业展台、旅游咨询区、“农村电商一站式服务”、电商培训等功能区域，去年12月18日开放以来，已有28家企业入驻。商户在服务中心完成电子交易，快递立即揽收，快递费省内5元、省外8元起，到北京只需要两三天。

　　尽管互联网农业小镇建设时间不长，但深度融合的苗头已经显现：去年11月份的海南农民创业创新大会上，会文镇的火山石斛期货一分钟就订出15万斤;文昌会文佛珠已制定品级标准，建设标准化工厂……农产品产销方式开始向品牌营销、“期货”交易迈进，特色产业的发展方式走向规范。

　　石山互联网农业小镇运营中心展示的特色农产品

　　科学引导 神奇密码改变农民生活方式

　　在海南互联网农业小镇的实践过程中，省、市、区、镇等多级干部群众也总结出了“36524”这一神奇密码。

　　“3”是指“三大改变”：彻底改变农业生产经营方式，改变农民的生活方式，改变生态环境发展方式。

　　“6”是指“六大跨越”：传统农业向生态农业、智慧农业、资本农业、信用农业、“一带一路”国际农业、创业创新农业六大跨越。

　　“5”是指 “一十百千万”五大工程：即打造一个镇级综合管理平台、十个现代农业产业园、百个特色农业品牌，扶持千个农业大户、万名创客。

　　“2”是指“两个率先”：即率先实现农民致富奔小康，率先成为创业创新、文明卫生两个“双创”示范基地。

　　“4”是指“四个全覆盖”：以“光网进村入户全覆盖、生产经营管理全覆盖、以农村土地流转确权为基础的农村金融服务全覆盖、新农民创业创新行动全覆盖”四大举措为核心，四轮驱动。

　　经过一年的努力，目前已有海口市石山镇、文昌市会文镇、琼海市大路镇、澄迈县福山镇、儋州市木棠镇、陵水县英州镇、三亚市吉阳镇、琼中县湾岭镇、屯昌县坡心镇、白沙县细水乡等10个镇顺利启动“互联网农业小镇”建设工作。已建设10个互联网农业小镇运营中心，55个村级服务中心，形成互联网农业小镇综合服务体系，电商、银行、保险、证券等开设服务点，以镇为中心，以镇带村，村镇融合，用“互联网+”的理念、思维和技术推进镇域信息化基础设施建设，用信息化驱动镇域农业现代化，以互联网促进整个镇域经济社会的转型升级。

　　根据海南省的初步规划，到2020年，全省将建设60个具有较高水平的互联网农业小镇、1000个互联网农业小镇村级服务中心，最终将把全省2610个行政村连成一张大网，届时，海南的农业、农村、农民将发生翻天覆地的变化。

　　优电联盟竞拍会现场

　　横空出世 优电联盟21分钟卖掉729万海南农产品

　　说起海南互联网农业小镇建设，话题离不开“优电”。

　　优电联盟是依托海南省农业厅的优势资源应运而生的优质农产品B2B平台，它将整合海南优质农产品和优质电商，形成强大的“蚂蚁军团”，打通生产商、渠道商、物流商、消费者之间的各个环节，为全国以及全世界消费者提供最优质的海南农产品。

　　优电联盟引入农产品质量安全监管系统和第三方支付平台，确保所有农产品质量安全可追溯，减少买卖双方的三角债问题。通过优电联盟平台，实现订单交易，引导农产品规模化、标准化、智能化、品牌化经营，拓宽农产品销售渠道，提高品牌知名度和美誉度具有十分重要意义。

　　去年11月25日试运行的“优电联盟竞拍系统”，首次亮相了陆侨无核荔枝干等7个海南特色农产品，短短21分钟内，有154单共729万元成交，平均每分钟成交额达35万元。今年的首场拍卖过程当中10万斤火山荔枝王3分钟就售罄，也展现出优电联盟的影响力和号召力。

　　“经过几次优电联盟竞购会的实践表明，优电联盟可以有效促进电商、物流、商贸、金融、保险、快递、质量监管等各类社会资源加强合作，助力农业企业、农产品价值的放大。”海南省农业厅副厅长王晓桥说。

　　5月19日当天，优电联盟举办“优电联盟农产品竞购会”，组织无核荔枝、菠萝、芒果、莲雾、粽子等一批特色农产品和500家省内外电商企业大对接。另外在6月份还将继续举办优电联盟农产品竞购会，将这系列的竞购活动持续开展下去，打造成为海南互联网农业小镇的品牌活动之一。

　　海南互联网农业小镇为中国农业改革探路

　　“互联网农业小镇的实践是一场没有先例的试验，我们不怕试错，我们想为中国的农业发展提供可以复制、可以推广的有益经验，海南作为中国最大的经济特区，有责任也有义务做这样的‘试验田’。”海南省相关领导如此评价互联网农业小镇的现实意义。

　　海南互联网农业小镇建设一年以来，引起了多方的关注。海南省委副书记、省长刘赐贵，住琼全国人大代表、农业部副部长张桃林，农业部副部长屈冬玉等领导多次调研海南互联网农业小镇建设并对建设成绩予以肯定。

　　“石山互联网农业小镇有良好的运作机制，有浓厚的返乡创业氛围，有一二三产业的深度融合，取得了实实在在的成效。”这是2016年2月19日刘赐贵在石山镇参观完之后给出的评语。

　　中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任、教授于建嵘认为，海南发展的互联网农业小镇是一个值得深入研究的样本。它充分利用了农村已有的资源，没有搞大拆大建，减少了社会矛盾，有利于社会和谐;互联网农业小镇建设与新农村建设结合起来，对农村的环境有所改善;互联网农业小镇的建设，与旅游结合起来，会增加农民的收入;互联网小镇培育了农民的互联网意识，提高了运用互联网的技能。

　　“海南农业小镇建设让我感受颇深，互联网农业小镇是技术进步和社会的发展的体现，是一个难能可贵的抓手，互联网小镇不等同于电商。互联网小镇它在引领生产方式，生活方式的变革。要把互联网看成一个生产力，生产力的提高才是三农问题解决的一个基本途径。”北京市第十届政协副主席、北京大学中国持续发展研究中心主任、教授叶文虎说，他希望互联网农业小镇能够在全国发挥影响。

　　中国社科院信息化研究中心教授、博士生导师汪向东表示，海南找到了推进“互联网+农业”的抓手，在全国比较早的提出这样新的一个思路并且付出与实施，是推进“互联网+农业”非常好的阶段性成果，希望海南取得更大的成绩。

　　国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江认为，海南建设互联网农业小镇，在新农村建设过程当中是一个伟大的创举，把互联网的思维和村镇发展建设、富裕农民、服务三农结合在一起，在机制和模式上是一种有益探索。

　　“感觉海南做的工作很实在，有创新，接地气，希望海南把经验和模式好好梳理，在此基础上，做一个全省的规划，推动海南的农村信息化发展。”赵春江说。

　　中国农业大学教授李道亮对海南首个提出互联网农业小镇的概念“点赞”。他建议海南在建设互联网农业小镇的同时，注重总结经验并提出各项规范标准的制定，为这个概念在更大范围内推广提供更具操作性的规范。

　　农业部市场与经济信息司司长唐珂指出，海南建设互联网农业小镇，是立足海南实践的一次很有意义的探索。此举契合了国家“互联网+”、“网络强国”、“融合发展”、“精准扶贫”等发展战略，符合农业部的相关要求，也体现了农业信息化的本质。农业部将继续跟进海南互联网农业小镇建设，并会将其中的有益经验向全国推广。

　　如今，中国各地的农村都在“互联网+”的时代背景下积极探索各自“突围”的出路，海南互联网农业小镇的理念和实践，无疑给当前中国破解“三农”问题提供了一种有益的借鉴和思考。